来源;辽宁税务网
根据自由裁量行政行为的内容，我们可以把行政不当分为权利赋予不当和义务课以不当。
（一）权利赋予不当
这里有两种情况：一是权利赋予对象不当。当行政主体有权把权利赋予甲、或乙、或丙时，他必须作出合理的决定。如果不这样做，虽不违法，但显属失当。二是权利赋予量不当。这是指在自由裁量中畸高畸低，明显不合理。
（二）义务课以不当
也有两种情况：一是义务课以对象不当，即在义务课以对象的选择上确定的明显不合理。二是义务课以量不当，即在合法幅度内“轻罪重罚”或“重罪轻罚”。
