来源：青岛财经日报
从营改增试点以来，无论是减税户数，还是减税金额均呈逐月放大趋势，各类纳税人也在逐渐感受到营改增政策的减税红利。以区域文化产业的代表青岛广播电视台为例，在8~11月，企业实际缴纳税款降幅为40%。
青岛广播电视台财务中心主任刘佳庆为记者介绍，通过分析8~11月份收支情况，税负下降主要是由于青岛广播电视台购入高清频道设备的固定资产进项税额抵扣较高。“由于行业技术的迅猛发展和专业设备高消耗、高投入的行业特点，广播电视专业设备投入普遍存在更新快、投入大、技术淘汰快等特点，而且周期性规律性不强，必须及时适应技术和节目生产的变动需求。”刘佳庆对记者表示，8~11月份设备金额较高，主要是由于高清信号转换需求，批量购入部分高清新闻设备投入节目生产。
税制改革不仅限于简单的加减法，“营改增”对广电行业的影响在于，广播电视台固定资产购入、节目采购费用、节目制作播映发行等均可抵扣，从而大大刺激了这一行业升级换代和创新的能力。“节目的购置在广播电视业务成本中占较大比例，"营改增"的实施将推动地方台扩大节目购置成本，部分替代自制节目人力成本，以获得更高抵税效益，增强对市场的快速反应能力和节目运营效益。”刘佳庆表示，“营改增”有利于广播电视行业进行更合理的专业分工和链条拉伸。由于对“营改增”抵税的需求，企业将更倾向于将原先的以人力成本和劳动密集为主的节目制作业务或其他影视服务业务进行外包输出，以获得进项抵扣，这样更有利于业务链条拉伸和专业分工的高效配置。在8~11月，青岛广播电视台影视服务类的进项抵扣174万元，主要为外购节目及节目制作费支出相关进项税。
从六方面力促产业升级
日前召开的国务院常务会议明确,铁路运输业和邮政服务业将从2014年1月1日起纳入营改增试点。这是继8月1日营改增前期试点行业全国铺开以来的又一次扩围。“营改增”的扩围促进了社会专业化分工进一步细化，对服务业和制造业形成互动良性循环起到积极作用，也为促进青岛现代服务业发展和推进创新驱动、转型发展提供了机遇。在积极利用“营改增”政策方面，市国税局提出要通过“分”、“合”、“顺”、“变”、“聚”、“促”六个方面来促进我市产业结构调整升级。
市国税局副局长杨进军在接受记者采访时表示，借助“营改增”力促我市产业结构升级主要包括：鼓励企业集团开展主辅分离，提高行业专业化程度；引导企业同业整合，取得规模优势，促进产业层次提升；顺应“营改增”政策变化，优化升级各类服务业的对外贸易；转变投资策略，支持企业加快设备更新，享受改革红利；利用增值税的积聚效应，促进我市服务业总部经济的发展，同时，认真贯彻落实市政府“关于进一步加快培育服务业新兴业态的指导意见”，全面实施服务经济主导发展战略，促进产业结构优化升级。
杨进军为记者解释，鼓励企业主辅分离，可引导企业通过变更组织形式，将使企业内部服务部门从企业独立出来，再向原企业提供服务，其缴纳的增值税允许抵扣，从而有利于企业做强主业，做大辅业。“比如科技型企业可以将研发业务分离，一方面研发业务增值税税负下降，另一方面原企业接受研发企业的服务可以抵扣应交增值税。研发企业还可申请认定高新技术企业，享受15%企业所得税税率。”
同时，杨进军指出，应利用增值税的积聚效应，促进我市服务业总部经济的发展。“我市交通运输业、现代服务业比较发达，具有依托港口发展现代物流业、海上航运业和进出口贸易的优势。我市有条件在交通运输、现代服务业中形成龙头骨干企业，进而吸引
新一轮营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点自8月1日起在全市范围内实行，至今已有四个多月，在9月之后，随着“营改增”首批纳税申报陆续完成，新税制的转换已经正式在岛城“落地生根”。记者从市国税局获悉，截至2013年11月30日，共有3.86万户企业经确认后纳入营改增试点范围，其中一般纳税人1.14万户，小规模纳税人2.27万户，分别占总数的29.5%以及70.5%。全市累计入库营改增增值税税款为6.93亿元。全市共有466户试点纳税人享受营改增税收优惠政策，申报累计免税销售额9.2亿元，按行业税负率测算减免税额约为2988万元，办理即征即退税款92万元。
自“营改增”这项税改政策在我市落地以来，已经让众多企业感受到了政策的实惠，降低企业税收成本是税改最直接的体现，在更深的层面来说，“营改增”这项改革已经贯穿于企业生产、经营的各个链条和环节。目前看来，对于力促小微企业发展，带动服务业升级，加快推进城市产业结构调整的效果已经初见端倪。青岛作为一个对外贸易活跃、现代服务业发展潜力巨大的沿海港口城市，“营改增”为我市全面实施服务经济主导发展战略，促进产业结构优化升级带来了新的发展机遇。
更多省内中小企业向我市靠拢、或者组成集团公司，以我市的骨干企业为核心形成较紧密的产业集群。”市国税局副局长杨进军表示，应发挥好总部经济税收积聚作用，以吸引和培植更多的地方财源。
积极调整度过税改阵痛
从8~11月的试点行业看，营改增税收收入最大的行业为物流辅助服务业、陆路运输业和鉴证咨询服务业，分别入库2.69亿元、1.23亿元和0.59亿元。其中税收贡献最大的物流辅助业，以17%的户数入库了44%的税收收入。"营改增"作为结构性减税的重要一环，最终目的肯定是让税负整体减少。但结构性减税并非是单纯的"只减不增"，而是"有增有减"，这就必然影响到行业之间的税负变动。”在“营改增”刚刚在我市启动时，市国税局相关负责人就曾这样对记者表示。“营改增”过程中，有部分试点纳税人与试点前相比较，税收负担有所上升，近铁国际物流（中国）有限公司青岛分公司就是一家非常有代表性的企业，该企业为近铁国际物流（中国）有限公司设立在青岛的一个非法人分支机构，主要从事海空运国际货运代理等业务，“营改增”之后，近铁物流被确定为物流辅助业范畴认定为增值税一般纳税人，采取缴纳6%的增值税率，营改增实行以来，税负约上升了两个百分点。“税负上升最主要的原因是，营改增之后原营业税可以差额征收的部分取消了。比如代收代付进口到付运费，由于海外无法提供增值税发票而不能抵扣进项税，造成此部分全额纳税。”近铁国际物流（中国）有限公司青岛分公司副总经理于铭对记者表示，在8月1日之前，近铁物流缴纳营业税的方式为：营业收入总额减去可抵扣成本，以差额的5%交纳营业税。但在营改增之后差额征收的部分不能免税，而近铁的客户大多为外企，无法提供增值税发票，不能进行抵扣，因此要全额纳税。
在税负上升的现实面前，近铁物流尝试提高代理费，但通过多方协商，同意提价的客户只有十余家，只占全部客户的1%。“税负上升，价格提不上,利润下降是必然的！”于铭表示，这是物流行业目前普遍面临的尴尬。
但值得庆幸的是，近铁物流在逆境面前并没有坐以待毙，而是在积极地通过一些内部调整措施来逐步消化部分税负，于铭告诉记者，目前，他们会尽量选择是增值税一般纳税人的代理和供应商，在税法允许的范围内最大限度地进行增值税进项税的抵扣；同时，调整产业结构，在税法允许的范围内最大限度地享受境外收入免税政策。并且，还是继续与海外的客户沟通，让他们考虑报价的调整，以减少营改增之后代理成本上涨的影响。“税改是国家级的经营战略，作为企业肯定支持，但同时，我们也希望国家能继续大力扶持物流行业，比如保留原营业税时的部分抵扣项，或者在一定的时间范围内对物流辅助服务行业给予一定的财政扶持等等，物流行业为青岛发挥口岸城市的作用功不可没，我们期待能有倾向物流行业的细则出台。”采访中，于铭对记者提出了企业的希冀，他表示，对于物流行业来说，“痛苦”可能是一段时期的问题,怨天尤人无济于事，企业应发掘专业化细分潜力、提升品牌变被动为主动。
